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Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
近日,生態(tài)環(huán)境部出臺《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟访鞔_了生態(tài)環(huán)境領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的重點任務和方式方法,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了內(nèi)生動力,進一步豐富了環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)涵。同時也向企業(yè)釋放了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、減少不必要檢查等積極信號,為服務“六穩(wěn)”“六?!薄⒓涌燹D(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革提供了重要推動力和抓手。
《指導意見》共三個部分十五條,從總體要求、重點任務、保障措施三個方面提出意見和要求。
一是關于總體要求。提出堅持目標導向、堅持計劃統(tǒng)籌、堅持精準規(guī)范,明確要將“雙隨機、一公開”作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管活動的基本手段和方式,高效統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源,以信息化、智能化管理為抓手,增強隨機抽查精準性,切實解決重復檢查、執(zhí)法不公等問題。
二是關于重點任務。從全面采取隨機抽查方式、建立健全“兩庫”名錄、分類實施隨機抽查、科學設定比例頻次、規(guī)范現(xiàn)場檢查行為、嚴格落實公示公開、統(tǒng)籌制度機制銜接等方面,提出生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的方向和路徑。
三是關于保障措施。聚焦強化組織領導、制度執(zhí)行、執(zhí)法責任、宣傳引導,要求加大技術(shù)支持力度,進一步督促“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度落實落地。鼓勵各地積極構(gòu)建和完善考核獎懲機制,充分宣傳好做法、推廣好經(jīng)驗,營造社會支持、企業(yè)滿意的良好氛圍。
《指導意見》要求各地生態(tài)環(huán)境部門2021年底前結(jié)合本行政區(qū)實際制定實施方案或細則,2022年起,全部計劃性檢查均納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍,下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)指導各地落實“雙隨機”抽查制度,采取有效措施,切實抓出成效,力爭三到五年時間內(nèi),生態(tài)環(huán)境領域新型監(jiān)管機制更加完善,實現(xiàn)智慧監(jiān)管、綜合監(jiān)管。
2015年以來,各級生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合生態(tài)環(huán)境領域監(jiān)管實際,緊扣創(chuàng)新監(jiān)管機制主基調(diào),不斷探索、挖掘隨機抽查制度執(zhí)行潛力,在抽查方式、分類管理“兩庫”名錄、差異化監(jiān)管等方面做了不少有益嘗試,在污染源納入、信息公開、聯(lián)合檢查等環(huán)節(jié)實現(xiàn)較大突破,隨機抽查行為愈加規(guī)范、檢查模式愈加成熟,為出臺《指導意見》奠定了良好的實踐推廣基礎和制度創(chuàng)新基礎。